答案：B、C、D
本題解析：
應急救援體系首先應有一個明確方針和原則來作為指導應急救援工作綱領。方針與原則反映了應急救援工作優先方向、政策、范圍和總體目標，如保護人員安全優先，防止和控制事故蔓延優先，保護環境優先。此外，方針與原則還應體現事故損失控制、預防為主、統一指揮以及持續改進等思想。
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