【考點 19】建設項目安全設施“三同時”監管責任★★★★★
1.非煤礦山類建設項目 根據《國家安全監管總局辦公廳關于切實做好國家取消和下放投資審批有關建設項目安全監管工作的通知》（安監總廳政法〔2013〕120 號）的規定，下列非煤礦山類建設項目的安全設施設計審查和竣工驗收由國家應急管理部門負責實施： （1）海洋石油天然氣建設項目、企業投資年產 100×10 4t 及以上的陸上新油田開發項目、企業投資年產 20×108m3及以上的陸上新氣田開發項目。 （2）設計生產能力 300×10 4t/a 以上或者設計最大開采深度 1000m 以上的金屬非金屬地下礦山建設項目。 （3）設計生產能力 1000×10 4t/a 以上或者設計邊坡 200m 以上的金屬非金屬露天礦山建設項目。 （4）設計總庫容 1×10 8m 3或者設計總壩高 200m 以上的尾礦庫建設項目。 2.危險化學品類建設項目 根據《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（應急管理部令第 45 號）的規定，應急管理部指導、監督全國建設項目安全審查和建設項目安全設施竣工驗收的實施工作，并負責實施下列建設項目的安全審查： （1）國務院審批（核準、備案）的。 （2）跨省、自治區、直轄市的。 3.其他行業建設項目 根據《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令 36號，第 77 號修訂）的規定，縣級以上地方各級安全生產監督管理部門對本行政區域內的建設項目安全設施“三同時”實施綜合監督管理，并在本級人民政府規定的職責范圍內承擔本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監督管理。 跨兩個及兩個以上行政區域的建設項目安全設施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產監督管理部門實施監督管理。上一級人民政府安全生產監督管理部門根據工作需要，可以將其負責監督管理的建設項目安全設施“三同時”工作委托下一級人民政府安全生產監督管理部門實施監督管理。 記憶方法：區分不同的建設項目由誰來實施安全設施設計審查和竣工驗收。 【真題示例-2023】某中央企業下屬大型有色金屬冶煉企業擬新上一錫銻火法精煉擴建項目，該項目所在地為甲省乙、丙兩個地級市。關于該企業擴建項目安全生產“三同時”監管的做法，正確的是（ ）。 A.未做安全預評價，做了安全設施設計審查和安全設施竣工驗收 B.試運行計劃 35 天，實際試運行時間 30 天 C.安全設施設計審查同時提交乙、丙兩市安全生產監督管理部門 D.安全設施審核通過后，改變安全設施設計，不再提交審查 【答案】B 【解析】A 選項錯誤：礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當按照國家有關規定進行安全評價。 B 選項正確：試運行時間應當不少于 30 日，最長不得超過 180 日，國家有關部門有規定或者特殊要求的行業除外。 C 選項錯誤：跨兩個及兩個以上行政區域的建設項目安全設施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產監督管理部門實施監督管理。 D 選項錯誤：已經批準的建設項目及其安全設施設計，改變安全設施設計且可能降低安全性能的，生產經營單位應當報原批準部門審查同意；未經審查同意的，不得開工建設。 通過對建設項目安全設施“三同時”監管責任的深入剖析，我們不難發現，這是一項系統工程，需要各級安全生產監督管理部門、企業以及社會各界的共同努力。只有確保每一個建設項目都嚴格按照“三同時”要求執行，才能有效防范和減少生產安全事故的發生，保障人民群眾的生命財產安全。在未來的日子里，讓我們攜手并進，共同為構建更加安全、穩定的生產環境貢獻力量。
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