堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、 失職追責,健全安全生產責任體系。強化地方黨委和政府領導責任,明確黨政主要負責人是本地區安全生產第一責任人,班子其他成員對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。地方各級安全生產委員會主任由政府主要負責人擔任,成員由同級黨委和政府及相關部門負責人組成。
[補充]2021-08-16 國資委
關于印發《貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》實施方案》的通知中指出,史央企業要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,健全安全生產責任體系。
中央企業要成立安全生產委員會,企業安全生產第一責任人擔任安委會主任。中央企業主要負責人是指國務院國資委履行出資人職責的企業黨委(黨組)書記、董事長。總經理(總裁、院長、局長、主任)。
二、強化部門監管責任
按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰免責的原則,厘清安全生產綜合監管與行業監管的關系,明確各有關部門安全生產和職業健康工作職責,并落實到部門工作職責規定中。
明確企業對本單位安全生產和職業健康工作負全面責任。企業實行全員安全生產責任制度,法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人, 主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權,強化部門安全生產職責,落實一崗雙責。
建立企業全過程安全生產和職業健康管理制度,做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五 到位”建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度,實行自查自改自報閉環管理。
取消安全生產風險抵押金制度,建立健全安全生產責任保險制度,在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域強制實施,切實發揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能。積極推進安全生產誠信體系建設,完善企業安全生產不良記錄“黑名單”制度,建立失信懲戒和守信激勵機制。
三、安全生產宣傳教育 “七進"
《關于加強全社會安全生產宣傳教育工作的意見》明確要扎實推進安全生產宣傳教育進企業、進學校、進機關進社區、進農村、進家庭、進公共場所, 切實提高全民安全生產意識。