1.不同效力等級(jí)的法律規(guī)范之間發(fā)生沖突時(shí),下一等級(jí)的法律規(guī)范自然無效,而無須有權(quán)機(jī)關(guān)作出明確宣布,即“上位法優(yōu)于下位法”。

2.同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,屬于特別法與一般法、特別規(guī)定與一般規(guī)定、特別條款與一般條款關(guān)系,而兩者之間規(guī)定不一致的,適用特別法、特別規(guī)定、特別條款的規(guī)定,即“特別法優(yōu)于一般法”;

如果同屬于特別法、特別規(guī)定、特別條款或者一般法、一般規(guī)定,一般條款,新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定,即“新法優(yōu)于舊法”或者“后法優(yōu)于前法”。

3.法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定怎樣適用時(shí),由全國(guó)人大常委會(huì)裁決;

行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定怎樣適用時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決;

同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí),由制定機(jī)關(guān)裁決。

4.不同機(jī)關(guān)制定的效力相同的法律規(guī)范之間的規(guī)定不一致的解決機(jī)制。地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,不能確定怎樣適用時(shí),由國(guó)務(wù)院提出意見,國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定。而認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決,同時(shí),根據(jù)行政訴訟法規(guī)定,人民法院在審理行政案件過程中遇到這一情況時(shí),由最高人民法院報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院裁決或者解釋。

5.根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律不一致,不能確定怎樣適用時(shí),由全國(guó)人大常委會(huì)裁決。




同一機(jī)關(guān)制定

新法舊法

特別法 一般法(普通法)

新的一般與舊的特別沖突

不用新的也不用特別的,由誰制定誰裁決





不同機(jī)關(guān)制定

上位法 >下位法


地方性法規(guī)與部門規(guī)章

國(guó)務(wù)院提意見

國(guó)務(wù)院認(rèn)為用地方性法規(guī)的,國(guó)務(wù)院裁決

國(guó)務(wù)院認(rèn)為用部門規(guī)章的,提請(qǐng)全國(guó)人大裁決

部門規(guī)章與部門規(guī)章沖突


國(guó)務(wù)院裁決

部門規(guī)章與地方政府規(guī)章

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