建立健全安全生產規章制度是生產經營單位安全生產的重要保障。安全風險來自于生產、經營過程之中，只要生產、經營活動在進行，安全風險就客觀存在。客觀上需要企業對生產工藝過程、機械設備、人員操作進行系統分析、評價，制定出一系列的操作規程和安全控制措施，以保障生產經營單位生產、經營工作合法、有序、安全地運行，將安全風險降到最低。在長期的生產經營活動過程中積累的大量風險辨識、評價、控制技術，以及生產安全事故教訓的積累，是探索和駕馭安全生產客觀規律的重要基礎，只有形成生產經營單位的規章制度才能夠得到不斷積累，有效繼承和發揚。

建立健全安全生產規章制度是生產經營單位保護從業人員安全與健康的重要手段。國家有關保護從業人員安全與健康的法律法規、國家和行業標準在一個生產經營單位的具體實施，只有通過企業的安全生產規章制度體現出來。才能使從業人員明確自己的權利和義務。同時，也為從業人員遵章守紀提供標準和依據。建立健全安全生產規章制度可以防止生產經營單位管理的隨意性，有效地保障從業人員的合法權益。

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