中小企業法定代表人背后往往另有實際控制人，他們對企業的重大事項有最終的決策權。
主要負責人必須是生產經營單位開展生產經營活動的主要決策人，享有本單位生產經營活動包括安全生產事項的最終決定權，全面領導生產經營活動。主要負責人必須是實際領導、指揮生產經營日常活動的決策人。
主要負責人必須是能夠承擔生產經營單位安全生產全面領導責任的決策人。
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