第二篇第四章 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理
考點一：事故應(yīng)急預(yù)案編制程序(考頻 2 次)
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2020)中規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集、風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案編制、桌面推演、應(yīng)急預(yù)案評審和批準(zhǔn)實施 8 個步驟。
(一)成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組
結(jié)合本單位職能和分工，成立以單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為組長，單位相關(guān)部門人員(如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全、行政、人事、財務(wù)人員)參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制訂工作計劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。預(yù)案編制工作組中應(yīng)邀請相關(guān)救援隊伍以及周邊相關(guān)企業(yè)、單位或社區(qū)代表參加。
(二)資料收集
a)適用的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件;
b)企業(yè)周邊地質(zhì)、地形、環(huán)境情況及氣象、水文、交通資料;
c)企業(yè)現(xiàn)場功能區(qū)劃分、建(構(gòu))筑物平面布置及安全距離資料;
d)企業(yè)工藝流程、工藝參數(shù)、作業(yè)條件、設(shè)備裝置及風(fēng)險評估資料;
e)本企業(yè)歷史事故與隱患、國內(nèi)外同行業(yè)事故資料;
f)屬地政府及周邊企業(yè)、單位應(yīng)急預(yù)案。
(三)風(fēng)險評估
撰寫評估報告，其內(nèi)容包括但不限于：
a)辨識生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險有害因素，確定可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別;
b)分析各種事故類別發(fā)生的可能性、危害后果和影響范圍;
c)評估確定相應(yīng)事故類別的風(fēng)險等級。
(四)應(yīng)急資源調(diào)查
撰寫應(yīng)急資源調(diào)查報告，其內(nèi)容包括但不限于：
a)本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所;
b)針對生產(chǎn)過程及存在的風(fēng)險可采取的監(jiān)測、監(jiān)控、報警手段;
c)上級單位、當(dāng)?shù)卣爸苓吰髽I(yè)可提供的應(yīng)急資源;
d)可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)療、消防、專業(yè)搶險救援機構(gòu)及其他社會化應(yīng)急救援力量。
(五)應(yīng)急預(yù)案編制
落實與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案的銜接。
(六)桌面推演
模擬生產(chǎn)安全事故應(yīng)對過程，逐步分析討論并形成記錄，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，并進一步完善應(yīng)急預(yù)案。
歷年真題
2017 年 8 月，F(xiàn) 工廠啟動了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)達標(biāo)創(chuàng)建工作，按照相關(guān)要求，F(xiàn) 工廠總經(jīng)理甲指定安環(huán)部成立應(yīng)急預(yù)案編制小組，由安環(huán)部部長任組長，安環(huán)部其他員工為組員，10 月初完成了應(yīng)急預(yù)案編制并由組長簽發(fā)。2018 年 12 月，該廠通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)驗收。
2019 年 4 月底，該廠在安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)水泥成品筒型庫內(nèi)壁有附著物，存在脫落風(fēng)險，必須進行清理，5 月 8 日，F(xiàn) 工廠維修班當(dāng)班班長丙在辦理《高處作業(yè)安全許可證》后，安排架子工搭設(shè)了 16m高腳手架，維修班員工丁、戊登高對成品筒型庫內(nèi)壁進行清理維修，于當(dāng)天 15 時完成該項作業(yè)。
根據(jù)以上場景，回答下列問題：
指出 F 工廠應(yīng)急預(yù)案編制過程中存在的問題，并簡述應(yīng)急預(yù)案的編制程序。
【參考答案】應(yīng)急預(yù)案編制過程中存在的問題：
(1)安環(huán)部其他員工為組員。
(2)應(yīng)急預(yù)案編制并由組長簽發(fā)。
編制程序：
(1)成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。
(2)資料收集。
(3)風(fēng)險評估。
(4)應(yīng)急資源調(diào)查。
(5)應(yīng)急預(yù)案編制。
(6)桌面推演。
(7)應(yīng)急預(yù)案評審。
(8)批準(zhǔn)實施。
通過中科建安對事故應(yīng)急預(yù)案編制程序這一考點的剖析與歷年考題的提煉，相信考生們已對這一內(nèi)容有了更清晰的認(rèn)識與掌握。我們深知，安全無小事，每一個細(xì)節(jié)的把握都關(guān)乎到生命的安危與企業(yè)的興衰。因此，在備考過程中，我們鼓勵考生們不僅要牢記知識要點，更要注重實踐應(yīng)用與靈活應(yīng)變能力的培養(yǎng)，愿每一位考生都能在即將到來的考試中取得理想成績！
