第六章 生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析
第二節(jié) 事故調(diào)查與分析
考點 1：事故調(diào)查(考頻 1 次)
1.特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
重大事故由事故發(fā)生地省級人民政府負責(zé)調(diào)查。
較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)調(diào)查。
一般事故由事故發(fā)生地縣級人民政府負責(zé)調(diào)查。
2.省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
對于事故性質(zhì)惡劣、社會影響較大的，同一地區(qū)連續(xù)頻繁發(fā)生同類事故的，事故發(fā)生地不重視安全生產(chǎn)工作、不能真正吸取事故教訓(xùn)的，社會和群眾對下級政府調(diào)查的事故反響十分強烈的，事故調(diào)查難以做到客觀、公正的等事故調(diào)查工作，上級人民政府可以調(diào)查由下級人民政府負責(zé)調(diào)查的事故。
3.特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
考點：自事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7 日內(nèi))，因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
4.根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、應(yīng)急管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組聘請的專家參與事故調(diào)查，也是事故調(diào)查組的成員。
事故調(diào)查組成員履行事故調(diào)查的行為是職務(wù)行為，代表其所屬部門、單位進行事故調(diào)查工作;事故調(diào)查組成員都要接受事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
5.事故調(diào)查組組長由負責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。由政府直接組織事故調(diào)查組進行事故調(diào)查的，其事故調(diào)查組組長由負責(zé)組織事故調(diào)查的人民政府指定;由政府委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行事故調(diào)查的，其事故調(diào)查組組長也由負責(zé)組織事故調(diào)查的人民政府指定。
由政府授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行事故調(diào)查的，其事故調(diào)查組組長確定可以在授權(quán)時一并進行，也就是說事故調(diào)查組組長可以由有關(guān)人民政府指定，也可以由授權(quán)組織事故調(diào)查組的有關(guān)部門指定。
6.在實際開展事故調(diào)查時，事故調(diào)查組可以根據(jù)事故調(diào)查的需要設(shè)立管理、技術(shù)、綜合等專門小組，分別承擔(dān)管理原因調(diào)查、技術(shù)原因調(diào)查、綜合協(xié)調(diào)等工作。
調(diào)查組成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查組的委托，指定具有行政執(zhí)法資格的人員負責(zé)相關(guān)調(diào)查取證工作。進行調(diào)查取證時，行政執(zhí)法人員的人數(shù)不得少于 2 人，并向有關(guān)單位和人員表明身份、告知其權(quán)利義務(wù)，調(diào)查取證可以使用有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書。完成調(diào)查取證后，應(yīng)當(dāng)向事故調(diào)查組提交專門調(diào)查報告和相關(guān)證據(jù)材料。
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