編輯導語：
為貫徹落實國務院安委會制定部署的安全生產十五條措施，近日，湖北、四川、貴州等地多措并舉，梳理安全生產重點難點問題，排查治理各類安全隱患，嚴厲打擊各類違法違規行為，筑牢安全防線。
湖北：出臺20條“鐵辦法”
紓困解難 落實責任
近日，為貫徹落實安全生產十五條措施，湖北省安委會印發實施意見，結合實際明確20條“鐵辦法”，進一步強化全省安全生產監管各項工作，推動以高水平安全服務湖北高質量發展。
實施意見強化責任追究，明確建立健全典型事故掛牌督辦、提級調查、約談、“開小灶”、調查報告公開等制度。同時注重從既往事故中吸取教訓，進一步明確對一年內發生同類事故、瞞報事故、敏感時段發生有影響的事故，一律提級調查，從嚴追究責任。
在統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作方面，實施意見創新提出“三千幫扶”行動（組織1000名業務骨干，包保相關企業，幫助解決實際問題；組織1000名專家，幫助企業辨識重大風險、排查重大隱患；培訓1000名左右危險化學品重大危險源包保責任人），精準為旅游、交通等受疫情影響的特困行業，礦山、化工、建筑施工等高危行業，以及中小企業安全發展紓困解難。
實施意見提出，強力推進企業安全生產主體責任落實。劃出“四條紅線”，對發生亡人生產安全責任事故、不依法落實安全生產“三同時”規定、不依法保證本單位安全生產投入有效實施、存在重大隱患無故拖延整改的，一律追究企業主要負責人的責任。對重特大事故負有主要責任的，在追究其刑事責任的同時，明確其終身不得擔任本行業生產經營單位主要負責人。
實施意見明確，強化安全生產風險源頭治理。各級發展改革部門要建立完善安全風險評估與論證機制，嚴把項目審批安全關，高危項目審批必須把安全生產作為前置條件，不得“邊審批、邊設計、邊施工”。組織開展2019年以來新建化工項目立項審批專項檢查，不達安全標準的立即停止上馬和開工，已經運行的堅決整改。大力實施“工業互聯網+安全生產”行動計劃，2023年前全面建成非煤礦山安全風險監測預警系統，2024年前?；飞a儲存企業全部建成智能化安全風險管控平臺。
實施意見指出，要堅決治理安全生產領域突出問題，深入開展城鎮燃氣安全排查整治，加快推進燃氣管網等基礎設施數字化、智能化運行。市（州）、縣（市、區）政府統籌開展分包轉包、掛靠資質專項清查，2022年內完成全面清查、分類甄別、問題處理。礦山、?；?、金屬冶煉等行業領域的危險崗位要嚴格控制勞務派遣用工數量。規范事故信息報告，督促企業主要負責人落實事故上報的主體責任，有關部門（單位）在向同級政府和上級主管部門報告生產安全事故信息的同時，必須向同級應急管理部門（安委會辦公室）報告。
實施意見明確，強化精準執法，明確省市縣三級執法管理權限，確定各級執法管轄企業名單，分行業制定執法檢查重點事項清單并動態更新，科學確定重點檢查企業并每年至少開展一次全覆蓋執法檢查，防止簡單化、“一刀切”“大呼隆”等粗放式執法檢查。立即開展“打非治違”專項行動，對問題突出的重點地區和行業進行集中整治。鼓勵社會公眾通過多種方式，舉報重大安全風險隱患、非法違法行為和生產安全事故。省級每年安排500萬元安全生產舉報獎勵基金，對舉報有功人員實行重獎。
實施意見將黨政領導干部安全生產責任制落實情況納入巡視巡察和重大政策落實跟蹤審計的重要內容。各有關部門要依法依規抓緊編制安全生產權力和責任清單。各級財政依法保障安全監管執法、綜合性消防救援隊伍建設等經費需要。加快推進應急管理綜合行政執法改革，2022年內配齊建強市縣兩級監管執法隊伍，按規定落實執法車輛、裝備、制式服裝，確保有足夠力量、相應條件承擔安全生產監管執法任務。優化安全生產監管執法人員結構，通過配備行政執法技術專職檢查員等方式，確保2023年底前實現專業監管人員配比不低于在職人員的75%。
四川：細化42項具體工作 定期交叉檢查 持續“打非治違” 日前，四川省安委會印發《關于貫徹落實國務院安委會安全生產十五條措施的實施意見（試行）》，細化了42項具體工作，提出27項重點任務。 配套《實施意見》提出的具體要求，四川省印發了《全省安全生產大檢查工作方案》，從嚴從實責任到人守住底線，全面開展全省安全生產大檢查。大檢查將采取市（州）之間交叉檢查的方式開展，防止和避免選擇性執法以及安全監管執法寬松軟、走過場等現象發生，對被檢查企業和領域的確定和選擇，則實行“雙隨機、一公開”。 除了定期開展交叉檢查外，省安委會組織的21個綜合督導組將定期分赴各市（州）有關縣（市、區）鄉鎮（街道）及企業開展綜合督查。在檢查過程中，檢查組將綜合運用遠程信息監控、用水用電監測、電子封條等現代化手段，并落實獎勵制度廣泛發動群眾舉報，精準發現違法行為，依法予以嚴厲打擊。 根據《實施意見》要求，該省將配合安全生產大檢查，開展安全生產“打非治違”專項執法行動，探索建立“打非治違”長效機制。此外，《實施意見》指出，省安委會將把貫徹落實情況納入安全生產督查、檢查、巡查以及年度安全生產黨政同責工作目標績效管理考評的重要內容。對工作重視不夠、落實不力以及引發生產安全事故的，要予以通報批評、進行追責問責并在年度考評中扣減相應分值。 貴州安順平壩區一工地非法儲存柴油被查 油罐無安全裝置 上方走高壓電線 在近日開展的“打非治違”專項行動中，據群眾舉報，貴州省安順市平壩區天龍鎮一施工工地非法存儲大量柴油，存在重大火災隱患。平壩區消防救援大隊立即聯合公安、應急管理、市場監管等部門成立檢查組，深入現場進行整治。 檢查組人員來到現場，發現平壩區天龍鎮盧車壩村一施工工地內確存有大量柴油。該工地為貴州世界農場科技有限公司的建設項目，現場存儲的柴油約5噸重。企業負責人稱，儲存的柴油是要為工地施工機械加油。 在儲存現場，存有5噸柴油的油罐正上方有高壓電線穿過，油罐旁擺放著一臺簡易加油槍，設備設施極其簡陋。罐體、加油槍均未按規范設置，未配有任何安全裝置，且油罐附近停放有多輛運輸車輛。 “柴油屬于可燃物，這樣隨意存儲易發生事故，存在安全隱患?！睓z查組人員表示。針對該場所火災隱患的嚴重性，檢查組對貴州世界農場科技有限公司負責人進行警告和說服教育，責令其立即停止使用油罐并于5月10日前拆除油罐。鑒于企業當場著手整改，加之企業正在建設階段尚未投產，檢查組未作出處罰決定。對其未辦手續就建設的行為，平壩區消防救援大隊將情況抄送至屬地住建部門。 5月11日早，平壩區消防救援大隊到現場核查，確認油罐已拆除。下一步，該大隊將深化燃料油品市場專項整治，對非法儲存銷售成品油行為嚴厲打擊，聯合相關部門從源頭上管控非法加油儲油點。 來源：中國應急管理報
