該企業(yè)試生產以來，先因環(huán)保等問題停產，后更換了投資人。應急管理部督導發(fā)現(xiàn)，其存在33項隱患，包括3項重大隱患

應急管理部督導核查組專家在酒泉三七煤化生產廠區(qū)檢查。圖：財新 覃建行

甘肅一家煤化工企業(yè)在應急管理部的督導核查中被發(fā)現(xiàn)存在33項隱患，其中3項系重大隱患。據財新了解，涉事企業(yè)酒泉三七啟欣煤化工有限公司（下稱“酒泉三七煤化”）曾因環(huán)保問題停產，目前重新進行試生產，督導核查組責令該企業(yè)聘請甲級設計單位開展安全設計診斷，相應隱患問題不整改完不得辦理安全生產許可證。

近日，應急管理部派出8個工作組，赴各地開展危化品重大危險源企業(yè)2022年第一次部級督導核查。其中，第二督導核查組到達甘肅省酒泉市金塔縣，對位于北河灣循環(huán)經濟產業(yè)園化工集中區(qū)的酒泉三七煤化進行了檢查。

近年來，北河灣循環(huán)經濟產業(yè)園化工集中區(qū)承接了不少產業(yè)轉移項目。酒泉三七煤化原名酒泉市金源礦業(yè)有限公司，是通過招商引資落地的年產100萬噸焦炭的煤化工項目，有2處重大危險源，分別是構成四級重大危險源的粗苯中間體（罐）和構成三級重大危險源的綜合罐區(qū)。該企業(yè)2020年1月開始試生產，后因環(huán)保處罰等原因一度停產，2021年更換投資人后于2022年2月恢復試生產。

按規(guī)定，企業(yè)應對重大危險源實施包保責任制，必須任命主要負責人、技術負責人、操作負責人，明確相應責任并現(xiàn)場公示。但督導核查組在檢查中發(fā)現(xiàn)，酒泉三七煤化未任命重大危險源的主要責任人，相關文件中只有技術負責人和操作負責人。

“企業(yè)的安全生產承諾人是誰？”督導核查組詢問該企業(yè)的法定代表人、總經理馬強，但他卻遲遲不能作答。按規(guī)定企業(yè)的主要負責人是每日安全生產承諾人。為何一問三不知？馬強在檢查中承認，他本人尚未經應急管理部門考核合格，沒有取得資格證書。

財新注意到，酒泉三七煤化的工作人員學歷資質普遍不滿足要求。檢查中發(fā)現(xiàn)，重大危險源裝置操作人員即化產車間的人員學歷不達標，該車間100多人中有55人系初中學歷，甚至還有3人是小學學歷。

按照規(guī)定，化工企業(yè)動火作業(yè)、受限空間作業(yè)需要事前審批，嚴格管制。督導核查組通過檢查資料發(fā)現(xiàn)，該公司的動火作業(yè)、受限空間作業(yè)管理不規(guī)范，存在相應作業(yè)票未填寫簽發(fā)人意見、未填寫簽發(fā)日期等問題。督導核查組指出，這樣無法保證作業(yè)前相應風險管控措施都能得到有效確認。

財新隨督導核查組專家檢查了酒泉三七煤化的部分生產區(qū)域，進入廠區(qū)大門不久，盡管四周空曠，空氣流通，但仍有濃烈的刺激性氣味。專家表示，相關生產裝置或有損壞、密封性不夠，導致生產過程中的有毒有害氣體泄漏。

檢查發(fā)現(xiàn)，在四級重大危險源粗苯中間體儲罐區(qū)上方平臺，有一個閥門未加盲蓋，出現(xiàn)泄漏的情況，該平臺上還擺放有非防爆的鐵質工具。專家表示，使用鐵制工具作業(yè)時會產生火花，有引發(fā)爆炸的風險。督導核查組還發(fā)現(xiàn)，化產車間和粗苯罐區(qū)等爆炸危險場所的部分電氣設備和穿線設計安裝不符合電氣防爆標準。

此外，專家在綜合罐區(qū)發(fā)現(xiàn)，粗苯儲罐的采樣閥外有輕微泄漏，臨時接了一個飲料塑料瓶，并未采用密閉采樣器。專家介紹，苯有極高毒性，會損害人的造血功能，用塑料瓶防止采樣閥內漏真是令人大跌眼鏡。

酒泉三七煤化綜合罐區(qū)，粗苯儲罐的采樣閥外有輕微泄漏，臨時接了一個飲料塑料瓶，并未采用密閉采樣器。圖：財新 覃建行

據了解，酒泉三七煤化于2012年做了安全設施設計，2019年進行了一次重大變更，至今仍未竣工驗收。督導核查組專家向財新表示，該企業(yè)近年來開開停停，部分裝置設備可能受損，加之公司管理層變更，安全管理不到位，疊加風險較高。

目前，督導核查組已責令該企業(yè)聘請甲級設計單位開展一次詳細安全設計診斷，相應隱患問題不整改完不得竣工驗收；地方應急管理部門要監(jiān)督企業(yè)嚴格整改落實。