基本案情：

2022年6月27日，浙江省溫州市甌海區(qū)仙巖街道應(yīng)急管理服務(wù)中心執(zhí)法人員對溫州某標(biāo)準(zhǔn)件有限公司進(jìn)行安全檢查，有4名從業(yè)人員上崗操作。檢查中發(fā)現(xiàn)該公司的生產(chǎn)經(jīng)營場所出口缺少應(yīng)急燈、疏散警示標(biāo)識。執(zhí)法人員現(xiàn)場開具《責(zé)令限期整改指令書》，并對其涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)有出口但標(biāo)志不明顯的違法行為進(jìn)行立案查處。

處罰理由及結(jié)果：

上述公司在生產(chǎn)期間，生產(chǎn)經(jīng)營場所安全出口警示標(biāo)志不明顯，該行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十二條第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口、疏散通道”之規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)有出口但標(biāo)志不明顯的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零五條第一款第（二）項(xiàng)“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口、疏散通道”的規(guī)定，以及參照《浙江省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用細(xì)則（試行）》中（安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法綜合事項(xiàng) ）第五十九條之規(guī)定，依法對溫州某標(biāo)準(zhǔn)件有限公司罰款人民幣壹萬元整，并對直接負(fù)責(zé)人處以罰款人民幣壹仟元整的行政處罰。

案例評析：

在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動期間，出口應(yīng)隨時保持暢通，不得堆放有礙通行的物品，更不能以任何理由、任何方式，鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所出口。實(shí)際上，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的建設(shè)不符合安全要求，沒有設(shè)置緊急出口；或者有的設(shè)置了緊急出口，但出口標(biāo)志不明顯；或者出口、疏散通道人為因素堵塞、封閉、鎖閉，導(dǎo)致不能保持暢通，發(fā)生事故時起不到緊急疏散、逃生作用。

上述案件被處罰的溫州某標(biāo)準(zhǔn)件有限公司，就屬于典型的雖然設(shè)置了出口，但是卻未配備出口所需的應(yīng)急燈、疏散警示標(biāo)識。應(yīng)急燈、明顯的疏散警示標(biāo)識在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時給予從業(yè)人員的撤離提供明顯的方向與幫助，減少人員傷亡，同時也有利于救援隊(duì)伍及時順暢進(jìn)入事故現(xiàn)場，開展搶救工作。

在日常的檢查巡查和動態(tài)監(jiān)管過程中，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職不到位，重生產(chǎn)、重效益，輕管理、輕教育，更有甚者對隱患和風(fēng)險熟視無睹、心存僥幸，終致積小患釀大禍。