編輯導(dǎo)語：
各市安委辦：
近期，我省運(yùn)城、晉中、臨汾等地焦化及焦油加工企業(yè)接連發(fā)生生產(chǎn)安全事故，充分反映全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)仍嚴(yán)峻復(fù)雜。
7月6日，運(yùn)城市河津市山西安昆新能源有限公司（試生產(chǎn)企業(yè)）輸運(yùn)裝置區(qū)焦處理系統(tǒng)的一名員工在皮帶輸送機(jī)運(yùn)行的情況下，進(jìn)入皮帶下部打掃衛(wèi)生，發(fā)生機(jī)械傷害事故，導(dǎo)致一人死亡。7月20日，晉中市介休市山西茂勝煤化集團(tuán)有限公司在維修蒸氨塔伴熱管動(dòng)火作業(yè)過程中，焊花引燃了下部局部泄露的煤氣主管道，經(jīng)過8個(gè)小時(shí)緊張搶險(xiǎn)救援才將火撲滅，所幸未造成人員傷亡。7月25日，臨汾市安澤縣山西科鑫炭材料有限公司（試生產(chǎn)企業(yè)）因廠區(qū)蒸汽管網(wǎng)停汽，液體工業(yè)萘結(jié)晶后，堵塞了裝卸鶴管，裝車操作工采取蒸汽吹掃疏通無果后，企業(yè)違規(guī)采取噴槍烘烤，萬向充裝鶴管口液體工業(yè)萘噴出將其引燃，致1人死亡。這幾起事故發(fā)生在全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升和焦化及煤氣深加工企業(yè)專項(xiàng)檢查期間，暴露出個(gè)別地方落實(shí)應(yīng)急部和省政府關(guān)于防范事故的硬措施不實(shí)不細(xì)，監(jiān)管執(zhí)法依然“寬松軟”，大檢查大排查大整治走過場(chǎng)，教訓(xùn)及其深刻。為深刻吸取事故教訓(xùn)，防范類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：
一、依法依規(guī)開展事故調(diào)查。要按照“四不放過”原則，查明事故經(jīng)過和發(fā)生原因，提出針對(duì)性防范措施，依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。有關(guān)市應(yīng)急局依法責(zé)令山西茂勝煤化集團(tuán)有限公司、山西安昆新能源有限公司、山西科鑫炭材料有限公司停產(chǎn)整頓（焦化企業(yè)悶爐）1個(gè)月，暫扣山西茂勝煤化集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)許可證，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核記分。企業(yè)全面整改提出的防范措施并符合安全生產(chǎn)條件后，由省應(yīng)急廳組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。
二、嚴(yán)控焦化企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)。要求建成運(yùn)行15年以上的焦化企業(yè)（2008年以前建成投產(chǎn)）聘請(qǐng)第三方安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展老舊裝置深度評(píng)估，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)則》全面排查設(shè)備、管道安全隱患，整改無望或經(jīng)整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的高風(fēng)險(xiǎn)焦化企業(yè)要停產(chǎn)退出，此項(xiàng)工作應(yīng)在9月底前完成。
三、企業(yè)立即開展一次事故類比專項(xiàng)檢查。一要使用專業(yè)測(cè)漏設(shè)備或聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)所有輸送易燃易爆和有毒氣體的設(shè)備、管道進(jìn)行一次全面檢查，嚴(yán)防設(shè)備管道泄露；二要對(duì)運(yùn)輸皮帶、焦?fàn)t四大車進(jìn)行全面檢查，檢查安全設(shè)施是否齊全有效，機(jī)頭機(jī)尾和人員活動(dòng)區(qū)域做到視頻監(jiān)控全覆蓋；三要對(duì)使用蒸汽保溫的物料管線進(jìn)行檢查，檢查相關(guān)崗位操作規(guī)程是否有異常工況的操作內(nèi)容，堅(jiān)決禁止采取敲擊、火烤方式疏通設(shè)備管道，8月底前完成自查和隱患問題整改。
四、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程安全監(jiān)管。屬地應(yīng)急部門要督促項(xiàng)目建設(shè)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家四部門印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南（試行）》，要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目各階段安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，督促項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)。對(duì)違法建設(shè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法處罰，限期完善手續(xù)。要對(duì)試生產(chǎn)企業(yè)開展專家指導(dǎo)服務(wù)，開展安全生產(chǎn)條件符合性檢查，不斷提升企業(yè)安全管理水平。
各市要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管措施，確保事故防范措施落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故。省安委辦對(duì)工作不落實(shí)的地方和企業(yè)，將通報(bào)各級(jí)人民政府。
請(qǐng)將本通知立即轉(zhuǎn)發(fā)至縣級(jí)應(yīng)急局及轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、一般化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。
山西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2022年8月3日
來源：山西省應(yīng)急管理廳
