第九節 建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定

考點 71:有關單位的消防設計、施工質量責任與義務

第八條 建設單位依法對建設工程消防設計、施工質量負首要責任。設計、施工、工程監理、技術服務等單位依法對建設工程消防設計、施工質量負主體責任。建設、設計、施工、

工程監理、技術服務等單位的從業人員依法對建設工程消防設計、施工質量承擔相應的個人責任。

第九條 建設單位應當履行下列消防設計、施工質量責任和義務:

(一)不得明示或者暗示設計、施工、工程監理、技術服務等單位及其從業人員違反建設

工程法律法規和國家工程建設消防技術標準,降低建設工程消防設計、施工質量;

(二)依法申請建設工程消防設計審查、消防驗收,辦理備案并接受抽查;

(三)實行工程監理的建設工程,依法將消防施工質量委托監理;

(四)委托具有相應資質的設計、施工、工程監理單位;

(五)按照工程消防設計要求和合同約定,選用合格的消防產品和滿足防火性能要求的建筑材料、建筑構配件和設備;

(六)組織有關單位進行建設工程竣工驗收時,對建設工程是否符合消防要求進行查驗;

(七)依法及時向檔案管理機構移交建設工程消防有關檔案。

第十二條 工程監理單位應當履行下列消防設計、施工質量責任和義務:

(一)按照建設工程法律法規、國家工程建設消防技術標準,以及經消防設計審查合格或者滿足工程需要的消防設計文件實施工程監理;

(二)在消防產品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構配件和設備使用、安裝前,核查產品質量證明文件,不得同意使用或者安裝不合格的消防產品和防火性能不符合要求的建筑材料、建筑構配件和設備;

(三)參加建設單位組織的建設工程竣工驗收,對建設工程消防施工質量簽章確認,并對建設工程消防施工質量承擔監理責任。

考點 72:施工單位的消防設計、施工質量責任與義務

第十一條 施工單位應當履行下列消防設計、施工質量責任和義務:

(一)按照建設工程法律法規、國家工程建設消防技術標準,以及經消防設計審查合格或者滿足工程需要的消防設計文件組織施工,不得擅自改變消防設計進行施工,降低消防施工質量;

(二)按照消防設計要求、施工技術標準和合同約定檢驗消防產品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構配件和設備的質量,使用合格產品,保證消防施工質量;

(三)參加建設單位組織的建設工程竣工驗收,對建設工程消防施工質量簽章確認,并對建設工程消防施工質量負責。

第十節 高層民用建筑消防安全管理規定

考點 73:基本規定

建筑高度超過 100 米的高層民用建筑應當實行更加嚴格的消防安全管理。

(一)高層住宅建筑,是指建筑高度大于 27 米的住宅建筑。

(二)高層公共建筑,是指建筑高度大于 24 米的非單層公共建筑,包括宿舍建筑、公寓建筑、辦公建筑、 科研建筑、文化建筑、商業建筑、體育建筑、醫療建筑、交通建筑、旅游建筑、通信建筑等。

第十二節 建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法

考點 74:建設項目安全預評價

1.需要安全預評價建設項目的范圍

第七條 下列建設項目在進行可行性研究時,生產經營單位應當按照國家規定,進行安全預評價:

(1)非煤礦礦山建設項目;

(2)生產、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設項目;

(3)生產、儲存煙花爆竹的建設項目;

(4)金屬冶煉建設項目;

(5)使用危險化學品從事生產并且使用量達到規定數量的化工建設項目(屬于危險化學品生產的除外,下同);

(6)法律、行政法規和國務院規定的其他建設項目。

第九條 本辦法第七條規定以外的其他建設項目,生產經營單位應當對其安全生產條件和設施進行綜合分析,形成書面報告備查。

記憶方法:金礦危化煙

考點 75:建設項目安全設施施工

1.施工

第十七條 建設項目安全設施的施工應當由取得相應資質的施工單位進行,并與建設項目主體工程同時施工。施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,同時對危險性

較大的分部分項工程依法編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施。施工單位應當嚴格按照安全設施設計和相關施工技術標準、規范施工,并對安全設施的工程質量負責。

第十八條 施工單位發現安全設施設計文件有錯漏的,應當及時向生產經營單位、設計單位提出。生產經營單位、設計單位應當及時處理。施工單位發現安全設施存在重大事故隱患時,應當立即停止施工并報告生產經營單位進行整改。整改合格后,方可恢復施工。

2.監理

第十九條 工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中,發現存在事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告生產經營單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位、監理人員應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對安全設施工程的工程質量承擔監理責任。

3.試運行

第二十條 建設項目安全設施建成后,生產經營單位應當對安全設施進行檢查,對發現的問題及時整改。

第二十一條 本辦法第七條規定的建設項目竣工后,根據規定建設項目需要試運行(包括生產、使用,下同)的,應當在正式投入生產或者使用前進行試運行。試運行時間應當不少于 30 日,最長不得超過 180 日,國家有關部門有規定或者特殊要求的行業除外。生產、儲存危險化學品的建設項目和化工建設項目,應當在建設項目試運行前將試運行方案報負責建設項目安全許可的安全生產監督管理部門備案。

第二十六節 危險化學品輸送管道安全管理規定

考點 76:危險化學品管道的規劃

第七條 禁止光氣、氯氣等劇毒氣體化學品管道穿(跨)越公共區域。嚴格控制氨、硫化氫等其他有毒氣體的危險化學品管道穿(跨)越公共區域。

第十四條 危險化學品管道試壓半年后一直未投入生產(使用)的,管道單位應當在其投入生產(使用)前重新進行氣密性試驗;對敷設在江、河或者其他環境敏感區域的危險化學品管道,應當相應縮短重新進行氣密性試驗的時間間隔。

第十六條 管道單位應當建立、健全危險化學品管道巡護制度,配備專人進行日常巡護。巡護人員發現危害危險化學品管道安全生產情形的,應當立即報告單位負責人并及時處理。第二十八節 危險化學品重大危險源監督管理暫行規定。

考點 77:重大危險源的監控體系

第十三條 危險化學品單位應當根據構成重大危險源的危險化學品種類、數量、生產、使用工藝(方式)或者相關設備、設施等實際情況,按照下列要求建立健全安全監測監控體系,完善控制措施:

(1)重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監測系統以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置,并具備信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息存儲等功能;一級或者二級重大危險源,具備緊急停車功能。記錄的電子數據的保存時間不少于 30 天;

(2)重大危險源的化工生產裝置裝備滿足安全生產要求的自動化控制系統;一級或者二級重大危險源,裝備緊急停車系統;

(3)對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施,設置緊急切斷裝置;毒性氣體的設施,設置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源,配備獨立的安全儀表系統(SIS);

(4)重大危險源中儲存劇毒物質的場所或者設施,設置視頻監控系統;

(5)安全監測監控系統符合國家標準或者行業標準的規定。

考點 78:重大危險源評估及分級

第八條 危險化學品單位應當對重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。危險化學品單位可以組織本單位的注安師、技術人員或者聘請有關專家進行安全評估,也可以委托具有相應資質的安全評價機構進行安全評估。依照法律、行政法規的規定,危險化學品單位需要進行安全評價的,重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行,以安全評價報告代替安全評估報告,也可以單獨進行重大危險源安全評估。重大危險源根據其危險程度,分為一級、二級、三級和四級,一級為最高級別。

第九條 重大危險源有下列情形之一的,應當委托具有相應資質的安全評價機構,按照有關標準的規定采用定量風險評價方法進行安全評估,確定個人和社會風險值:

(1)構成一級或者二級重大危險源,且毒性氣體實際存在(在線)量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規定的臨界量比值之和大于或等于 1 的;

(2)構成一級重大危險源,且爆炸品或液化易燃氣體實際存在(在線)量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規定的臨界量比值之和大于或等于 1 的。

考點 79:重大危險源重新辨識和評估

第十一條 有下列情形之一的,危險化學品單位應當對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級:

(1)重大危險源安全評估已滿三年的;

(2)構成重大危險源的裝置、設施或者場所進行新建、改建、擴建的;

(3)危險化學品種類、數量、生產、使用工藝或者儲存方式及重要設備、設施等發生變

化,影響重大危險源級別或者風險程度的;

(4)外界生產安全環境因素發生變化,影響重大危險源級別和風險程度的;

(5)發生危險化學品事故造成人員死亡,或者 10 人以上受傷,或者影響到公共安全的;(6)有關重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業標準發生變化的。

考點 80:重大危險源核銷

第二十七條 重大危險源經過安全評價或者安全評估不再構成重大危險源的,危險化學品單位應當向所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門申請核銷。申請核銷重大危險源應當提交下列文件、資料:

(1)載明核銷理由的申請書;

(2)單位名稱、法定代表人、住所、聯系人、聯系方式;

(3)安全評價報告或者安全評估報告。

第二十八條 縣級人民政府安全生產監督管理部門應當自收到申請核銷的文件、資料之日起30 日內進行審查,符合條件的,予以核銷并出具證明文書;不符合條件的,說明理由并書面告知申請單位。必要時,縣級人民政府安全生產監督管理部門應當聘請有關專家進行現場核查。

第二十九條 縣級人民政府安全生產監督管理部門應當每季度將轄區內一級、二級重大危險源的核銷材料報送至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門。設區的市級人民政府安全生產監督管理部門應當每半年將轄區。

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